根據省委專項巡視巡察工作部署和市委專項巡察工作安排，2022年8月26日至2022年11月4日，區委第一專項巡察組對區城鄉建設和綜合執法局黨組（原區住房和規劃建設局黨組）開展了鄉村振興資金管理使用暨農村集體“三資”管理專項巡察。2022年12月21日，區委第一專項巡察組向區城鄉建設和綜合執法局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察集中整改進展情況予以公布。

　　一、壓實整改責任，強化組織領導

　　我局黨組把落實巡察整改工作作為當前一項重大政治任務，認真剖析問題產生的深層次原因，建立長效機制，堅持標本兼治，加強制度建設，切實把落實整改作為改進作風、推動工作、指導進步的實際行動。期間我局共制定整改措施12條，制定和完善各方面制度2項。

　　（一）高度重視，提高思想認識

　　組織召開巡察反饋問題整改專題會，深入貫徹落實二十大報告中“全面推進鄉村振興”的三農工作主題、中央1號文件精神，組織學習習近平總書記關于“三農”工作重要論述以及中央農村工作會議精神。進一步提高政治站位，深刻認識、準確把握全面推進鄉村振興的重大意義，全力抓好各項反饋意見的整改落實。

　　（二）加強領導，扛起主體責任

　　成立由局黨組書記任組長、黨組副書記、派駐紀檢組長及分管領導任副組長的巡察整改落實工作領導小組，成立領導小組辦公室，負責全面統籌協調巡察反饋問題整改工作，切實發揮統籌協調、跟蹤調度、督促整改作用，全力做好整改落實的組織、執行和推進工作。

　　（三）細化整改，按時整改到位

　　1月16日，組織召開專題黨組會及民主生活會，黨組成員針對巡察反饋問題，逐一對照檢查，深入剖析原因，逐項研究措施，確定整改方向，制定整改工作方案及任務清單，明確責任部門及整改時限，確保整改任務落地見效，嚴格落實目標任務，同時建立工作臺賬，實行銷號式管理，切實做到“件件有著落、事事有落實”。

　　二、突出問題導向，完成問題整改

　　（一）履行鄉村振興工作主體責任有差距

　　1.針對“落實跟蹤鄉村振興項目不到位”的問題

　　整改情況：一是針對存在問題，我局于1月13日再次發函區執法分局咨詢塘布橫畬兩處隱患點查處落實情況，因該兩戶涉及集體用地范圍內的違法建設行為，區執法分局未有相關立案查處記錄。

　　二是核實存在問題隱患點整治情況，根據《大亞灣開發區農村削坡建房風險點排查整治工作方案》，已明確西區街道辦為塘布橫畬兩處削坡建房風險點整治實施單位和安全生產主責單位。考慮到人民生命財產安全高于一切的原則，西區街道辦已采取工程整治措施，截至目前，該兩處削坡建房風險點整治工程均已完工，安全隱患已消除。

　　三是結合省市巡視巡察及書記點人點事整改工作要求，我局已發函三個街道辦督促落實削坡建房整治工程，目前全區農村削坡建房安全隱患點整治工程已全部完工，下一步將督促各街道辦加快完成項目竣工驗收工作。

　　2.針對“職責理解不夠清晰，信訪履職不積極”的問題

　　整改情況：已按照我局職責，結合實際，制定了12345熱線轉辦的違法建設信訪案件回復格式，在以后信訪案件回復中，將在調查核實后按模板統一回復。

　　3.針對“執行政府采購制度不嚴格，對招投標項目缺乏監管”的問題

　　整改情況：目前已研究制定了《大亞灣經濟技術開發區住房和規劃建設局政府采購招標活動內部控制管理制度（草案）》，進一步完善局內部采購管理制定，規范了政府采購招投標工作內控管理程序，加強對招投標文件的內部審核與監督，強化了內部流程控制。

　　4.針對“對鄉村振興項目研究不充分，預算不精準，項目調整大”的問題

　　整改情況：已組織召開剩余村莊規劃修編研討會，結合鄉村振興戰略工作任務，對現有村莊規劃成果進行了系統梳理，對科學劃定村莊邊界、村莊產業提質提效、村莊風貌整體管控等方面進行了討論，初步確定需進行規劃修編村莊名單。下一步將結合預算情況，按輕重緩急的工作原則，有效推進項目編制工作，確保資金有效執行。

　　5.針對“削坡建房風險點整治工作不扎實，存在風險隱患”的問題

　　整改情況：一是巡察反饋三個削坡建房風險點問題核實情況如下：（1）巡察反映的44130300015號風險點施工質量問題，系因施工工藝所致，施工噴砼采用分區段作業施工，由下往上逐層噴射施工噴至上部時噴嘴噴射出骨料彈射出的松散骨料附著在下部完工坡面，完工后經暴雨水沖刷將表層松散骨料沖刷至坡腳經雨水堆積于排水出口造成噴射骨料脫落的質量問題假象，實際工程主體質量符合設計及規范要求；（2）44130300021號風險點在巡察期間因整治工程進度已接近1/3，預計上報期內可以整治完成，所以按已完成先行上報，該隱患點于2022年底已完工；（3）44130300021號風險點，該點監控設備在隱患點進行整治時臨時拆除，因設備體積較大無合適倉庫收納保存，所以拆卸后擺放在隱患點附近，目前該隱患點已完成整治工程。

　　二是考慮到各街道辦作為農村削坡建房整治主體單位，且日常三防工作監測防控設備需求較大，為充分發揮國有資產使用效益，根據《大亞灣區直行政事業單位資產處置管理暫行辦法》，優化資產配置，我局于2023年2月1日發函三個街道辦協商調撥79個監控設備的事宜，擬將該批監控設備資產無償調撥至各街道辦自主使用，下一步我局將報國資辦進行資產調撥手續。

　　6.針對“對農村環境衛生治理不到位”的問題

　　整改措施：一是巡察走訪發現問題已在巡察期間立行立改，并督促各街道辦持續做好垃圾分類宣傳工作，要求村委、第三方保潔公司加大力度做好環境衛生及垃圾收集點衛生工作。

　　二是舉一反三，不定時到各村進行走訪，現場與保潔人員交流，實地掌握保潔工作情況，指導保潔員及時做好垃圾屋內外的清理。同時將垃圾桶地面清理不到位等情況轉轄區街道辦，確保整改取得實效。

　　（二）一體推進“三不腐”情況

　　7.針對“落實黨風廉政建設工作不嚴不實”的問題

　　整改措施：一是加強黨風廉政建設，按照我局工作實際，已于4月20日組織安排專家開展規劃建設領域政府采購知識培訓，對招投標的規范流程和法律法規重新進行了梳理和學習，使黨員干部對招投標業務有了更明晰的認識和理解，不斷提升黨員干部的招投標業務能力和廉政意識。

　　二是加強廉潔教育提醒，堅持向全體干部職工發送廉政短信。

　　三是已研究制定了《大亞灣經濟技術開發區住房和規劃建設局政府采購招標活動內部控制管理制度（草案）》，進一步完善局內部采購管理制定，規范了政府采購招投標工作內控管理程序，加強對招投標文件的內部審核與監督，強化了內部流程控制。

　　四是已制定《大亞灣開發區2023年房屋建筑及市政基礎設施工程招標投標活動“雙隨機、一公開”監管檢查工作計劃》，進一步加強對建設工程領域招標投標活動的監管，有針對性地對全區房屋市政工程招標活動進行監督指導。

　　三、持續深化整改，鞏固巡察整改成效

　　按照“四個融入”要求，進一步完善重點領域的廉政風險防控制度，不斷推進常態化整改。以問題整改為契機，開展回頭看，摸清底數，深化整改措施，舉一反三，建立健全各類規章制度，對標補齊短板。同時把巡察組反饋意見整改工作同全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來，將整改過程中發現的新問題一并納入整改范疇，形成長效機制，讓巡察整改各項任務落地生根，使整改成效體現到全面推進鄉村振興的各項工作中。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話5531896；郵政地址：廣東省惠州市大亞灣區中興五路126號大亞灣區城鄉建設和綜合執法局；電子郵箱dywzjj@dayawan.gov.cn。

中共惠州大亞灣經濟技術開發區管理委員會

　　城鄉建設和綜合執法局黨組　　

2023年5月26日